ПРОЕКТ АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЕРХНЕЛУГОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «      »                     2023 г.    № с. Верхняя Луговатка «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения  вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Верхнелуговатского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2024 год»

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЕРХНЕЛУГОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «      »                     2023 г.    №

с. Верхняя Луговатка

«Об утверждении Программы профилактики

рисков причинения  вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям в рамках муниципального контроля

в сфере благоустройства на территории

Верхнелуговатского сельского поселения

Верхнехавского муниципального района

Воронежской области на 2024 год»

           В  соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 №248 ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", администрация Верхнелуговатского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  Программу  профилактики рисков причинения  вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Верхнелуговатского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2024 год.

2. Настоящее постановление подлежит  опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом Верхнелуговатского сельского поселения и размещению на официальном сайте Верхнелуговатского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области

https://verhnelug-r36.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.   Контроль исполнения настоящего постановления  оставляю за собой.

Глава Верхнелуговатского

сельского поселения                                                                             А.Н.Харин                                                                                                                                                    

                                                                                                          Приложение

                                                                       к постановлению администрации

                                                          Верхнелуговатского сельского поселения

                                                                                  от       №

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории  Верхнелуговатского сельского поселения Верхнехавского муниципального района

Воронежской области на  2024 год

           Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории  Верхнелуговатского сельского поселения.

           Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Верхнелуговатского сельского поселения осуществляется Администрацией сельского поселения (далее – контрольный орган).

            Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.  

           1.1. Муниципальный контроль в сфере благоустройства (далее -  муниципальный контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения обязательных требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере благоустройства в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Верхнелуговатского сельского поселения Верхнехавского муниципального района, иными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнелуговатского сельского поселения Верхнехавского муниципального района посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

1.2. Данные о проведенных мероприятиях.

     В связи с запретом на проведение контрольных мероприятий, установленным ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",  плановые и внеплановые проверки в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к малому и среднему бизнесу, в 2023 году не  проводились.

       В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией сельского поселения осуществлялись мероприятия по профилактике в 2023 году.

1.3. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

    Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благоустройства в части загрязнения территории, а именно мусор на прилегающих к хозяйствующим субъектам территориях, ненадлежащее содержание придомовой территории, вывоз отходов в неотведенные для этой цели места,  размещение неиспользуемых автотранспортных средств на прилегающей территории и прочее.

     Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благоустройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений, загрязнение территории различными отходами) вследствие нарушения законодательства контролируемым лицом.

     Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере. 

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики.

2.1. Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой Администрацией контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению. 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.

3.1. В рамках реализации программы профилактики осуществляются в соответствии с  Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства  на территории Верхнелуговатского сельского поселения Верхнехавского муниципального района,  утвержденным решением Совета народных депутатов Верхнелуговатского сельского поселения от 24.11.2021 г. № 33-VI-СНД (в ред. от 11.07.2023 № 69),  следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) консультирование.

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2024 год, сроки (периодичность) их проведения и ответственные исполнители приведены в Плане мероприятий по профилактике нарушений в сфере благоустройства на 2024 год (приложение). 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики. 

    Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели:

а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных  мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц. Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост данного показателя.

Приложение

 к Программе профилактики рисков причинения

вреда (ущерба) охраняемым

 законом ценностям на 2024 год

План мероприятий по профилактике нарушений законодательства в сфере благоустройства на территории Верхнелуговатского сельского поселения на 2024 год.